广州市国土资源和房屋管理局原局长李俊夫。
原标题：广州厅官李俊夫落马原因剖析：扶植，美色，插手工程
“你知道吗？当年512大地震后我带领广州援建工作小组奔赴汶川灾区，冒着余震和次生灾害不断的，夜以继日，战天斗地，3年重建任务两年完成，当地老百姓都叫我英雄！”广州市国土资源和房屋管理局原局长李俊夫一说起自己这些“往事”就口若悬河，眼睛开始熠熠生光，仿佛又回到了那个迸发、神采飞扬的年代但是很快他发现，面前的听众只有两位表情严肃略带冰冷的办案人员，四周不再是麦克风簇拥而是四面白墙，他才意识到了自己的真实处境，“都过去了！”
案情介绍
得意之时 梦碎之日 从精英到“”
被誉为“学者型官员”的李俊夫，历经“官商官”的人生大转型，44岁便出任广州市正局级实职干部；他带领着广州对口援建汶川前线工作组的在援建期间立下大功；他一人身兼市国土房管局、市住房保障办、市“三旧”办、市土地开发中心四个“一把手”，踌躇满志，意气风发。然而，正是这样一个学识渊博、思清晰、奋发有为的英雄式人物，在短短的四年时间内，变成了一个插手“民生工程”、数千万财富、与多名女性发生不正当男女关系、把时间都放在抱领导“大腿”的“蛀虫”！
经查，李俊夫利用职务便利为他人谋取利益，单独或亲属、特定关系人收受他人所送款物折合人民币共2000多万元，构成严重违纪违法。2014年11月18日，李俊夫被移送司法机关，后被、。随着李俊夫的落马，一起包括市国土房管局测绘管理处处长曾某、市住房保障办工程前期处处长徐某、工程管理处处长马某等人利用手中职权为他人谋取利益，先后多次收受他人所送巨额贿赂的市国土房管系统系列案被揭露在了大家面前。全案涉案人员51人，共查处市国土房管系统干部16人，涉案总金额达多元人民币。
弦松之时 合污之始 从抗震英雄到蛀虫
工程建设狂寻租，统揽。为贪腐方便，李俊夫通过全面揽权、扶植、排除等手段统揽，逐步形成“小圈子”。利益上的互利互惠，促成了工作上的心照不宣，经过李俊夫，管招标的、管设计的、管工程建设的几个关键部门领导全部投身于为工程承包商提供“贴身服务”，李俊夫彻彻底底地把“公家”变成“私家”。
身边人曲线受贿，层层预设“防火墙”。“一人当官、全家”，李俊夫主政一方，其妻子亲属包揽工程、批发项目，套取巨额利益跟着一起大发。李俊夫本人是大学博士后，其妻王某湘是武汉大学的博士，在实施职务犯罪时设下三、四道“防火墙”。李俊夫本人很少直接过手财物，都是其妻王某湘、二姨子王某伟来实现受贿的。王某湘、王某伟，她们有一个“佛友”圈子，很多的老板听闻后也纷纷跳入了这个“佛友”圈子来拉关系，用大量价值数百万的沉香、天珠、和田玉等“雅贿”来实现做工程的目的。
生活腐化催，美色终自毁。李俊夫在剖析中讲到，因为与湖南籍老板的“乡情”，与妻子的“亲情”，与女子黄某的“爱情”，他大肆利用手中的为他们牟取利益，到最后幡然时却发现已经没有了退。不仅被“情”所腐蚀，李俊夫还美色，生活腐化，他在调查期间交代，仅从2008年8月以来，与他保持不正当男女关系的女性就达两位数之多，造成了极大的负面影响。
观念之变 之源 从迷失到自甘
作为年轻的领导干部，李俊夫曾经画出了一道何等漂亮的轨迹。然而，这道轨迹却并未延续，反而急转直下，结局着实令人扼腕痛惜，该案出来的深层问题更是值得我们深思考量。
（一）居功自傲、迷失是李俊夫等人一步步自毁前程的内在根源。李俊夫被社会上誉为“学者型官员”，在汶川立下大功，回到广州后在各级会议和众多前经常侃侃而谈、频频亮相。从完成汶川灾后重建任务到登上市国土房管局局长并身兼数职，李俊夫开始独断专行、我行我素，甚至目无法纪，想提拔谁就提拔谁，想让谁干这个工程就让谁干。李俊夫在剖析材料中写道，“一到位，（我）就快刀斩乱麻，对工作中有不同意见，不能按自己要求完成任务的干部随意调整岗位”，“对那些属于自己人的干部，则采取手段调整到其他岗位。”
（二）“潜规则”导致价值观扭曲，是李俊夫等人以权谋私的重要诱因。吹牛拍马、吃吃喝喝、等“潜规则”在盛行，污染了健康的生态。疯狂的欲和扭曲的“官念”，使个别领导干部完全了党的旨和原则。然而这杯酒，不是谁喝都会醉，只要站稳了脚跟、立定了心思、守住了规矩，有的地方再滑也不会跌倒。李俊夫没有保持定力，简单地把上的极个别现象放大，错误地认为实干苦干是不懂为官、不懂生活的愚蠢做法。思想的松懈导致行动的随便，李俊夫工作情绪也消沉起来，下班后向往歌舞升平，开始热衷于与各类女往。面对美酒美色的，李俊夫不但没，反而主动出击，通过房地产开发商陈某等送钱送物来接近美色。
（三）工程建设领域监管约束机制相对薄弱，是李俊夫等人有机可乘的客观因素。从该系列案可以看出，领导干部插手工程现象非常严重。除人为因素外，现行投资项目工程招投标监管制度不完善是主要原因。现行的工程建设领域法规体系中存在弹性空间，招投标制度更多注重办事程序，而投资控制没有到位，企业利润空间太大，容易给寻租带来可乘之机。正是制度上的漏洞，使李俊夫等人在工程建设方面有缝可钻，权钱交易的图谋能够。
（四）过于集中导致各种利益群体争相拉拢腐蚀是让李俊夫“倒下”的外部催化剂。当前建设工程领域僧多粥少，竞争激烈，利润可观，施工企业为承揽工程不惜采取高额回扣、巨额行贿等非法手段，用我的钱买你的权，用你的权谋我的利。在这种情形下，手握的李俊夫自然就成为各种利益群体拉拢腐蚀的对象。社会上一些企业家、商人，面对着这些可以带来丰厚利益的资源，各显，不择手段，大贿，开始了一系列的疯狂争夺。案发后，李俊夫交代说：“这些老板之所以帮我做这些事情，送这些钱给我，一是因为看到我比较顺利，有感情投资的因素在里面，二是感谢我为他们的房地产开发、三旧等工程帮了忙，不是白白花钱”
案件警示
警示一：树立规矩意识，从源头上提高领导干部拒腐防变的能力。习总强调，“规矩是起约束作用的，所以要紧一点，紧一点自然就不舒服了”，“不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当领导干部的起码素质”。事明，党性观念淡薄、个人膨胀是导致李俊夫等人逐渐滑入泥潭的内因与根本。面对各种，任何人都没有天生的免疫力，更没有人可以“终身免疫”，只有坚定的理想，才是抵御各种的有效法宝。
警示二：净化生态，从根本上铲除滋生的土壤。党的以来，狠抓作风建设、强力反，生态得到明显改善，但“不跑不送、原地不动”的潜规则、“能力不如关系”引出的圈子文化仍不同程度地存在，影响恶劣，危害极大。李俊夫在剖析中说到：“面对的现象，我也有过激烈的思想斗争，认为自己过去实干苦干都是愚蠢的做法，只有主动适应，才能发展，逐渐地自己的工作变得消极起来”。可见，污染、从政恶劣容易风气、滋生。各级领导干部要以身作则，率先垂范，匡正选人用人的不正之风，树立正确的用人导向，不让钻营者得利，不让老实人吃亏，营造风清气正、吏治清明、干事创业的良好生态。
警示三：扎紧制度，严格规范用权。对制度不能简单地讲增加，应从体制机制着手，找准病灶，注重设计，必不可少的制度该加就加，增强刚性；不起作用或者可能提供“土壤”的制度能减就减，毫不留恋。如，应加强对保障房建设的项目立项、规划和预结算管理，增加专项预算和决算审计；增加的监督环节，发挥的监督作用；招投标制度，取消资格，专家库要定期大比例更新；合理编制工程预算、控制好工程造价，压缩利润空间，防止工程层层转包；严格项目过程管理，对施工进度、工程款拨付等环节实行交叉审核制度。
警示四：突出监督重点，增强监督实效。国土房管系统窝案表明，直接接触保障房工程的重点岗位、重点人员危害更甚，要防止他们手握实权、、内外损害形象和群众利益，就必须进行针对性重点监督。要加大交流轮岗力度，加强对关键岗位人员的监督管理；重点加强对现场管理人员等人员的监督，对涉及人、财、物问题的关键岗位必须实行两人以上负责制等。“工程”应该成为“阳光工程”，而不应是“工程”，从决策到执行再到监督都要科学公开。
骥走崖边须勒缰，人至要缚心。在此，劝诫诸君：纵贪欲如落水，不用吹灰之力，终成；保似上山，定需步步用力，方能攀上巅峰。
先前报道：广州市国土资源和房屋管理局局长李俊夫涉嫌违纪被查
新华网2014年7月4日报道，广州市国土资源和房屋管理局局长李俊夫涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。
李俊夫简历
李俊夫，男，汉族，1964年9月出生，湖南益阳人，研究生毕业，理学博士，1989年7月参加工作，1992年8月加入中国，现任广州市国土资源和房屋管理局局长、党委，市住房保障办公室（市住房制度办公室）主任、党委，市征用土地办公室、市土地开发中心主任、党总支。
2005年12月，出任广州道扩建办公室主任。
2008年08月，任广州市副秘书长、广州市援建汶川县城前线工作组组长。
2010年08月，任广州市国土资源和房屋管理局局长兼广州市住房保障办公室主任。
2011年02月，任广州市人民征用土地办公室、广州市土地开发中心主任。
国土系统任职长达13年
公开资料显示，李俊夫1964年出生，湖南益阳人。被行内称为“学者型官员”的李俊夫，有着相当的学术背景和丰富的工作经历，曾在中山大学获得了城市规划与区域发展专业硕士，并继续攻读了人文地理专业的博士，后来他还在大学做过两年的博士后研究。
2005年后，他出任广州道扩建办公室主任，承担起城市建设过程中最棘手的拆迁工作。在此之前，李俊夫已在国土房管局工作过9年，先后出任产权地籍处和建设用地处处长。
在参加汶川援建之后，2010年8月，李俊夫接棒广州市国土房管局局长，兼广州市住房保障办公室主任。不到半年，李俊夫又兼任广州市人民征用土地办公室、广州市土地开发中心主任。至2014年，李俊夫在广州的国土系统任职长达13年。
在李俊夫出任广州市国土局局长期间，广州土地出让也进入狂飙突进时期。广州近年来的土地供应密切服务于广州的“造城运动”，李俊夫任职以来，广州力推火车南站等重要板块的土地，广州卖地收入也逐年创下新高。据统计，2010年广州土地出让收入为455.6亿元，2011年达到475亿元，2012年为412亿元，2013年跃升到762亿元，这是广州卖地狂飙突进的四年。
曾被同事指抄袭学术
2007年，担任广州市道扩建办公室主任的李俊夫与该办审计处处长周俭之间的抄袭风波曾被披露。
据报道，周俭曾耗费七年时间，开发了一个名为《城市拆迁资源计划》的管理和决策系统，曾得到建设部科技一等、广州市科技二等，建设部曾有“目前国内征迁行业最先进的管理系统”的评语。但在即将投入实际应用时，这个项目却“下马”了。
李俊夫是2005年12月起担任广州市道扩建办公室主任的。2006年2月，李俊夫本人的《征迁决策系统》就开始了“科研攻关”，并在2006年6月投入使用。周俭根据得到的资料认为，李俊夫抄袭了自己的学术。
然而，周俭因为“经济问题”而遭到广州市检察院的。的原因正是李俊夫的举报。周俭的“经济问题”，最后并未进入立案程序，但周俭却被超过18个月。李俊夫是“大学博士后”，当年他的导师、大学教授邬伦曾力挺自己的学生，称李俊夫“没有任何问题”。该事件至今，并未有最后。
“违纪”与“违法”
此次李俊夫被查，在广州市纪委官微的通报中，表述为“涉嫌严重违纪”，与去年12月广东省纪委通报广州市原副市长、增城市市委原曹鉴燎被查时的表述相同。上周五，网站公布广东省委常委、广州市委万庆良被查的消息时，表述则为“涉嫌严重违纪违法”。在干部“落马”信息通报中，“违纪”和“违法”两个词的使用，到底有何差别？
据法律人士介绍，违纪、违法和犯罪是三个不同的概念：违纪主要是指违反一个组织内部纪律的行为，对于干部而言一般指的是违的纪律；违法指的是违反国家法律的行为；犯罪则是专指违反我国刑法的行为，要追究刑事责任。从危害程度看，犯罪的危害性最大，违纪最小，违法居中。
一位纪委相关人士解释，干部涉嫌违法、犯罪，就必定涉嫌违的纪律，反之则未必。在一些案件通报表述中，有的说“涉嫌违纪”，有的则说“涉嫌违纪违法”，但并不是说“涉嫌违纪”的干部就不违法，之所以当时只表述为“违纪”，可能是因为对其是否有违法事实还有待进一步核查，最终的定性应该以最后的处理或审判结果为准。
广州国土局原局长李俊夫之妻已潜逃境外
2014年12月23日消息，广州市纪委常委、新闻发言人梅河清通报称，广州市土地开发中心土地整理部原副部长黄华辉涉嫌严重经济违纪问题，已被广州市纪委立案调查。鉴于黄华辉涉嫌构成犯罪，已将其移送司法机关处理。
新快报记者了解到，按行政级别，黄华辉属于副处级，并非市管干部，此次为何由市纪委亲自办理呢？梅河清表示，黄华辉涉案金额巨大、情节恶劣、案情触目惊心，情节特别严重，虽然黄的级别不高，但考虑到其涉案金额巨大的特殊情况，故由市纪委来立案调查。
梅河清称并不方便透露黄华辉具体涉案金额，但表示，黄华辉的确是因牵涉广州市国土局原局长李俊夫案被查。
他也坦言，黄华辉是李俊夫系列案中的一个，案情与李俊夫有交织，不仅如此，广州市国土系统还有部分官员因涉李俊夫案被查，“是个窝案”。
梅河清还向记者透露，案发后，李俊夫的妻子的确已经外逃，目前纪检部门正联合有关部门对其追逃。
梅河清还披露，此前被调查的广州市白云区纪委甘振光涉及农水系统案。据公开资料显示，甘振光曾担任荔湾区水务和农业局局长，是该局第三任“落马”局长。
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