产能置换正在成为化解一些钢铁产能大省“去产能”压力的重要手段,而随着产能跨区置换的日益频繁,未来钢铁产能版图可能面临洗牌。
易煤研究院研究员潘汉翔曾公开表示,供给侧的真正目标并不是去产能,而是结构性,是先进产能对落后产能的置换,是对钢铁产能过剩区域产能的一种置换。
而根据工信部《关于印发部分产能严重过剩行业产能置换实施办法的通知》要求,产能严重过剩行业项目建设,须制定产能置换方案,实施等量或减量置换,在京津冀、长三角、珠三角等区域,实施减量置换。第一财经记者获悉,以钢铁行业为例,目前京津冀地区施行1:1.25的钢铁产能减量置换方案。
8月7日,青拓集团产能置换方案经省同意,获得省经信委的正式批复。第一财经记者获悉,福建省宁德市青拓集团与省市奥宇钢铁这两家钢铁企业进行跨省“联手”,实现钢铁产能置换,这在全国尚属首例。
事实上,早在今年3月,青拓集团就与奥宇钢铁签订《炼铁炼钢产能转让协议书》。此次跨省产能置换后,预计将推动青拓集团特钢新材料90万吨400系不锈钢项目及系列产业链共6个项目的建设,总投资82亿元。
除了福建的钢铁产能置换之外,多省市也陆续出台产能置换的具体实施办法。其中湖北省在今年7月10日发布的办法中就明确指出,新(改、扩)建项目产能置换指标,须为2017年及以后列入工业和信息化部公告或省级人民公告的企业淘汰产能(不含列入明确压减范围的产能)。已超过国家明令淘汰期限的落后产能(含“地条钢”等违法违规产能),不得用于产能置换。
第一财经记者梳理后发现,中国钢企分布往往有城市集中度高、北重南轻和内陆多于沿海等三大特点。之所以呈现这样的分布特征,更多的是历史留存问题,而非钢铁产业自身发展形成的分布格局。计划出来的钢铁产业分布格局,在进入新时代之后必然会受到新形势的冲击。
一个现实的压力,就是成本问题,有钢铁企业原材料采购部门人士向第一财经记者表示,由于现在钢材运进内地比铁矿石等原材料运进内地成本要低,因此目前中国的钢铁企业大多选择沿海进行产能新布局。
另外,环保政策日趋趋严,在京津冀地区的钢铁企业受到环保限产的压力愈发明显。以上两点都成为钢铁产能进行再布局的原因。
不过在产能置换的过程中,并非什么产能都可以置换,也并非产能可以不受控制。兰格钢铁研究中心主任王国清向第一财经记者表示,产能置换符合国家的去产能政策,新增产能必须是现有产能等量或减量置换,山东江苏等产钢大省必须减量置换。
目前来看,中小企业参与产能置换的较多。不过王国清告诉第一财经记者,“不仅仅是中小企业,大企业如果想新增产能也必须要进行产能置换,像之前的宝钢建设的湛江钢铁和武钢建设的防城港都是如此,在减掉原有产能的情况下新建”。
目前有些省份已经开始支持跨地区产能置换,允许企业按照自愿、有偿、真实原则,通过协议转让、拍卖、入股等方式,在省内外开展产能置换指标交易。
而这是否会成为一种新的交易模式,尚待观察。不过产能置换指标的价格目前却是存在水涨船高的现象。
第一财经记者注意到,8月8日,武安产能交易平台的价格是每万吨200万元,相当于每吨200元。但王国清表示,之前业内有传产能置换价格已经到了500元/吨。
上海钢联300226股吧)相关分析师向第一财经记者表示,一旦产能置换的现象多了,价格肯定会有所上涨,这种现象并不奇怪。(编辑:曹柳萍)
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